问题描述：
问题解答：
险的待遇较之基本保险明显要低。以老年补贴为例，老年补贴不仅远低于基本养老保险的个人账户(职工工资的11%)，且不能享受社会统筹的部分，如此微薄的待遇不能完全达到养老的目的，只能补助老年生活，故没有取名养老保险而使用老年补贴的说法。不仅如此，到目前为止上海综合社会保险没有设计其与基本保险的衔接，并因此招致不少人的微词，甚至认为上海故意推卸社会保险的责任，搞“地方保护主义”。如一位在沪工作的北京籍白领，没有取得上海户籍，只能参加综合社会保险，退休时工作期间的老年补贴全部退还，不能享受基本养老保险的待遇。如果这位白领希望参加基本保险，那么他只能在北京另外缴费，以个体身份参保。这样参加上海综合社会保险的城镇户籍者当中，相当一部分人在户籍所在城镇又购买了基本保险，增加了参保的成本。如果不购买基本保险，又面临养老的困难。上海有关部门已经意识到综合社会保险设计的缺陷，上海外来劳动力管理中心法制处的工作人员透露，他们正准备解决这一问题。
综合社会保险的设计考虑到了综合社会保险与基本保险的对接：原来参加基本保险的非城镇户籍人员，可由单位决定转为基本保险；取得成都市户籍的原非城镇户籍人员，其综合保险可以转为基本保险。这项规定对长期在成都打工并最终取得成都户籍的农民工和成都近郊的农民有利，因为前者退休后可以享受基本保险待遇，后者由于城市化进程的加快，一般都会纳入成都市户籍，综合社会保险和基本保险的衔接使他们参加基本保险的时间更长，享受基本保险的待遇更高。对取得成都市以外其他城市户籍的农民工来说，其综合社会保险中的老年补贴可以转入基本养老保险的个人账户。具体操作办法是：在成都购买1个月(或以上)的基本养老保险后，其综合社会保险转为基本保险，再将基本养老保险中的个人账户转入户口所在城市。截至目前，办理此项业务的已有近万人。另一方面，为了险的待遇较之基本保险明显要低。以老年补贴为例，老年补贴不仅远低于基本养老保险的个人账户(职工工资的11%)，且不能享受社会统筹的部分，如此微薄的待遇不能完全达到养老的目的，只能补助老年生活，故没有取名养老保险而使用老年补贴的说法。不仅如此，到目前为止上海综合社会保险没有设计其与基本保险的衔接，并因此招致不少人的微词，甚至认为上海故意推卸社会保险的责任，搞“地方保护主义”。如一位在沪工作的北京籍白领，没有取得上海户籍，只能参加综合社会保险，退休时工作期间的老年补贴全部退还，不能享受基本养老保险的待遇。如果这位白领希望参加基本保险，那么他只能在北京另外缴费，以个体身份参保。这样参加上海综合社会保险的城镇户籍者当中，相当一部分人在户籍所在城镇又购买了基本保险，增加了参保的成本。如果不购买基本保险，又面临养老的困难。上海有关部门已经意识到综合社会保险设计的缺陷，上海外来劳动力管理中心法制处的工作人员透露，他们正准备解决这一问题。
综合社会保险的设计考虑到了综合社会保险与基本保险的对接：原来参加基本保险的非城镇户籍人员，可由单位决定转为基本保险；取得成都市户籍的原非城镇户籍人员，其综合保险可以转为基本保险。这项规定对长期在成都打工并最终取得成都户籍的农民工和成都近郊的农民有利，因为前者退休后可以享受基本保险待遇，后者由于城市化进程的加快，一般都会纳入成都市户籍，综合社会保险和基本保险的衔接使他们参加基本保险的时间更长，享受基本保险的待遇更高。对取得成都市以外其他城市户籍的农民工来说，其综合社会保险中的老年补贴可以转入基本养老保险的个人账户。具体操作办法是：在成都购买1个月(或以上)的基本养老保险后，其综合社会保险转为基本保险，再将基本养老保险中的个人账户转入户口所在城市。截至目前，办理此项业务的已有近万人。另一方面，为了节约成本，不少单位将农民工原来参加的基本保险转为综合保险，降低了这些农民工的待遇水平。统计显示，到2003年年底，这部分人占综合社会保险参保总数的30%。不仅如此，甚至出现将城镇户籍职工转为综合社会保险而被综合社会保险经办人员发现的情况 节约成本，不少单位将农民工原来参加的基本保险转为综合保险，降低了这些农民工的待遇水平。统计显示，到2003年年底，这部分人占综合社会保险参保总数的30%。不仅如此，甚至出现将城镇户籍职工转为综合社会保险而被综合社会保险经办人员发现的情况
综合社会保险的待遇较之基本保险明显要低。以老年补贴为例，老年补贴不仅远低于基本养老保险的个人账户(职工工资的11%)，且不能享受社会统筹的部分，如此微薄的待遇不能完全达到养老的目的，只能补助老年生活，故没有取名养老保险而使用老年补贴的说法。不仅如此，到目前为止上海综合社会保险没有设计其与基本保险的衔接，并因此招致不少人的微词，甚至认为上海故意推卸社会保险的责任，搞“地方保护主义”。如一位在沪工作的北京籍白领，没有取得上海户籍，只能参加综合社会保险，退休时工作期间的老年补贴全部退还，不能享受基本养老保险的待遇。如果这位白领希望参加基本保险，那么他只能在北京另外缴费，以个体身份参保。这样参加上海综合社会保险的城镇户籍者当中，相当一部分人在户籍所在城镇又购买了基本保险，增加了参保的成本。如果不购买基本保险，又面临养老的困难。上海有关部门已经意识到综合社会保险设计的缺陷，上海外来劳动力管理中心法制处的工作人员透露，他们正准备解决这一问题。
综合社会保险的设计考虑到了综合社会保险与基本保险的对接：原来参加基本保险的非城镇户籍人员，可由单位决定转为基本保险；取得成都市户籍的原非城镇户籍人员，其综合保险可以转为基本保险。这项规定对长期在成都打工并最终取得成都户籍的农民工和成都近郊的农民有利，因为前者退休后可以享受基本保险待遇，后者由于城市化进程的加快，一般都会纳入成都市户籍，综合社会保险和基本保险的衔接使他们参加基本保险的时间更长，享受基本保险的待遇更高。对取得成都市以外其他城市户籍的农民工来说，其综合社会保险中的老年补贴可以转入基本养老保险的个人账户。具体操作办法是：在成都购买1个月(或以上)的基本养老保险后，其综合社会保险转为基本保险，再将基本养老保险中的个人账户转入户口所在城市。截至目前，办理此项业务的已有近万人。另一方面，为了节约成本，不少单位将农民工原来参加的基本保险转为综合保险，降低了这些农民工的待遇水平。统计显示，到2003年年底，这部分人占综合社会保险参保总数的30%。不仅如此，甚至出现将城镇户籍职工转为综合社会保险而被综合社会保险经办人员发现的情况
上年度本市职工月平均工资的60%的7%的12个月之和，目前一年1000左右
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