中国在提出归还黑瞎子岛问题的时候，一开始应该是要全部归还的，最后只归还一半，这里面有什么故事？

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问题解答：

历史
在中国的行政区划中，归黑龙江省佳木斯市抚远县管辖。但自从1929年中东路事件后，前苏联（今俄罗斯）一直对该岛实施管辖，隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克。1929年以后苏联和俄罗斯在黑瞎子岛上建立了不少设施，有住房、教堂、别墅，在该岛住的俄罗斯人据俄罗斯方面说是16000人，据中国方面说有10000多人。

俄国在岛上的建筑
黑瞎子岛自1929年中东路事件俄方占岛至今，一直实行军事控制，在银龙岛、北代岛及东正教堂处建有5个边防哨所。沿中国侧岛边设有铁丝网约40公里，抚远水道上、下口处俄方有炮艇驻守。

边境划分
1999年12月9日，国家主席江泽民曾和俄罗斯签订中俄边界条约，涵盖了约160万平方公里的2444个岛屿归属问题，但大黑瞎子岛当时没有在这个条约之内。

2004年10月17日后，中国外长李肇星与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在北京签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，在原来签署的《中苏东段国界协定》丶《中俄西段国界协定》的基础上，确定两国分割黑瞎子岛。根据该协定，中国收回半个黑瞎子岛的主权，获地174平方公里。抚远三角洲第二大的岛屿银龙岛，因位处黑瞎岛之西北，故此全部归属中国。俄罗斯保留大乌苏里岛（黑瞎子岛）东半部份，包括有丘姆卡村和俄罗斯居民的别墅。俄方并已经开始拆除岛上的防御设施。2005年，俄罗斯杜马、联邦委员会和中国全国人民代表大会先后批准了这个协定，从而为黑瞎子岛乃至中俄边界问题的最终解决划上了句点。

2008年7月4日，俄罗斯联邦安全局远东联邦区地区边防局局长瓦列里·普托夫上将表示，将在2008年8月将银龙岛和黑瞎子岛移交中国。10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行了“中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式”。同日，中国外交部和俄罗斯外交部通过换文确认《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》及其附件正式生效。两国边防部队已开始按双方勘定的国界线履行防务。

无能

简单地说就是另外一半原来应该是我们的领土永久性地变成了俄罗斯领土。

媾和的卖国条约。老毛子与清朝签订不平等条约都没得到的土地，却在统治中国的红色亲戚手里得到了。