有谁知道！上海的农转非政策！ 大学生能农转非吗？

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问题解答：

户籍管理制度（背景资料）

户籍管理是世界各国普遍采用的一项重要的行政管理制度，也是国家行政管理的一项基础性工作。其主要功能：一是政府职能部门通过对公民基本情况的登记管理，确认公民的民事权利能力和民事行为能力，证明公民的身份，便利公民参加各种社会活动；二是通过户籍登记为政府制定经济社会发展规划、实施包括治安管理在内的各项行政管理提供人口数据及相关基础性资料。

我国现行的户籍管理制度是在上世纪50年代与计划经济体制几乎同时建立起来的。当时，国家为了在短时间内获取建立现代工业体系需要的高积累，对城市劳动力实行“低工资、高保障”，并严格控制农村劳动力向城市流动。在几十年的时间里，户籍制度将中国划分为城市和乡村的二元社会，将中国人划分为“农业户口”和“非农业户口”两个群体。附着在户口之上的各种权利和保障的差别，成为横亘在两个社会之间以及两个群体之间的一道巨大的鸿沟。

其主要由3部分组成：

一是户口登记制度。规定城市和农村人口实行常住、暂住、出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等7项内容的户口登记制度。

二是户口迁移制度。我国户口登记制度实行在常住地登记户口的原则。公民常住地发生变化后，应将户口迁移到现住地，即进行户口迁移。

三是居民身份证制度。为16周岁以上的公民颁发身份证，16周岁以下的公民可自愿申领身份证。